Вчера, 18 декабря Еврокомиссия объявила о предстоящем введении безвизового режима с Украиной. Европейские политики планируют ввести безвизовый режим в грядущем 2016 году, однако ряд нюансов позволяет предположить: гражданам Украины не стоит рассчитывать на по-настоящему открытые границы в обозримом будущем.
Первая причина — до сих пор невыполненные пункты Плана действий по либерализации визового режима. Согласно требованиям Евросоюза, Украина должна была выполнить целый ряд вполне конкретных мер. Одной из таких мер стало введение биометрических паспортов; с этой задачей Украина кое-как справилась. Однако другие пункты Плана (как то борьба с коррупцией или дискриминацией в отношении различных меньшинств) остаются невыполненными. Фактически, Еврокомиссия одобрила введение безвизового режима авансом — что же, имеет право. Тем не менее о невыполненных обязательствах Брюссель Киеву может напомнить в любую минуту.
Вторая причина куда более серьёзна: дело в том, что введение безвизового режима вовсе не означает, что у каждого гражданина Украины появится возможность беспрепятственно пересекать границу с Европой каждый раз, когда ему вздумается это сделать. Опыт Молдавии (в отношении которой Еврозона также ввела безвизовый режим в 2014 году) подсказывает: не всё так просто. Для пересечения границы пограничники зачастую требуют набор документов, по размерам своим сравнимый с набором документов, необходимых для получения визы. Даже если путешествующему гражданину Украины "повезёт", и пограничник эти документы не затребует, предоставить сведения о месте следования (а также продемонстрировать обратные билеты и каким-либо образом подтвердить свою финансовую состоятельность) всё равно придётся.
Возникает резонный вопрос: не легче ли получить шенгенскую визу, заплатив небольшую пошлину (в странах восточной Европы её размер не превысит 30 евро) и тем самым избавиться от бумажной волокиты? Кто-то резонно возразит: 30 евро — тоже деньги, однако если для отдельного гражданина Украины предоставить эту сумму окажется проблематичным, то и своё благосостояние по требованию пограничника он подтвердить не сможет, а следовательно, в Европу не попадёт.
(Конечно, существуют лазейки, с помощью которых можно решить и эту проблему: к примеру, можно занять необходимую сумму денег, положить их в банк, получить справку о состоянии лицевого счёта, а затем деньги снять. Однако такие неочевидные схемы в расчёт брать не стоит.)
Журналисты Deutsche Welle утверждают: украинцам не следует рассчитывать на действительно открытые границы. Проблемы с их пересечением никуда не денутся, просто иметь они будут несколько иной характер. Для украинцев, обладающих европейской визой, не изменится ровным счётом ничего; тем же, у кого визы нет, придётся собирать всё те же документы, но предъявлять их надо будет не сотруднику визового центра, а пограничнику.