Трамп встретится с Путиным в условиях жесткой нехватки необходимых экспертов, пишет FT. Высшие посты в администрации США по вопросам России и Украины до сих пор остаются вакантными. Трамп — не тот президент, для которого голос советников будет что-то решать, считает автор статьи.
Сокращения в федеральных агентствах проредили число сотрудников, разбирающихся в этом вопросе
Совместная пресс-конференция Дональда Трампа со своим российским коллегой Владимиром Путиным на саммите в Хельсинки в 2018 году проходила настолько плохо, что уже позже главный советник Трампа по России Фиона Хилл заявляла, что собиралась сымитировать приступ, лишь бы все это прекратилось.
На встрече Трампа с Путиным на Аляске в пятницу экспертов по России, скорее всего, вообще не будет.
Во время своего второго президентского срока Трамп начал отдавать предпочтение лояльным, а не опытным старшим помощникам, одновременно агрессивно проводя зачистку среди рядовых федеральных служащих.
Переговоры с Москвой вел девелопер Стив Уиткофф, новичок во внешней политике, в то время как профессиональных экспертов отодвигали, оклеветали и вынуждали увольняться.
“Можно с уверенностью сказать, что у Трампа нет ни одного крупного политика, который бы знал Россию и Украину и консультировал его”, — заявил Эрик Рубин, бывший профессиональный дипломат, занимавший пост посла США в Болгарии во время первого президентского срока Трампа.
В преддверии столь важных встреч с Путиным правительственные чиновники США, как правило, работают как бешеные, чтобы президент был хорошо информирован и был готов к обсуждению любого вопроса, который может поднять российский лидер.
Путин, правящий Россией уже четверть века, известен крепким знанием деталей и умением заставать своих собеседников врасплох.
Эрик Грин, занимавший должность старшего директора по России в Совете национальной безопасности во время президентства Джо Байдена, заявил: “Вам бы не хотелось запутаться в ходе обсуждений этих вопросов (а этот навык у него хорош), и тем самым согласиться с чем-то, что в изложении Путина может показаться разумным, но на самом деле являться представленным в ложном свете”.
Обычно подготовкой к саммитам руководит СНБ, который отвечает за координацию действий различных правительственных учреждений.
Но во время второго президентского срока Трампа деятельность СНБ резко урезали, и в мае десятки экспертов по внешней политике и национальной безопасности были отстранены от своих должностей.
Высокопоставленный американский чиновник, знакомый с этим вопросом, заявил: “Насколько я понимаю, традиционный вашингтонский процесс принятия решений по внешней политике, которым руководил Совет национальной безопасности, при этой администрации сильно поломали”.
В прошлом месяце в Госдепартаменте были уволены более 1300 чиновников в рамках общегосударственных мер по сокращению штата федеральных служащих. Среди них были аналитики, специализирующиеся на России и Украине в разведывательном бюро агентства.
Дипломатический корпус США также потерял значительную часть своих сотрудников во время второго президентского срока Трампа из-за череды сокращений, расторжений контрактов и отставок.
Хотя Госдепартамент официальных данных не публиковал, Американская ассоциация дипломатической службы (ААДС), профсоюз, представляющий американских дипломатов, подсчитал, что с января около 25% сотрудников дипломатической службы покинули свои рабочие места. По словам Рубина, занимавшего пост президента ААДС до 2023 года, моральное состояние тех, кто остался, “настолько низко, насколько это вообще возможно”.
Рубин отметил, что высшие посты в администрации по вопросам России и Украины остаются никем не занятыми. Трамп вступает в переговоры с Путиным без утвержденного Сенатом помощника госсекретаря по европейским делам или посла в России или на Украине.
“Неверно полагать, что чем больше штат, тем лучше результаты, — заявили в Госдепартаменте. — Реорганизация департамента повысит нашу эффективность, ускорит все процессы, и мы сможем выполнять важные задачи”.
“Будь-то Россия или другая тема, президент Трамп всегда получает обратную связь от своей талантливой команды по национальной безопасности, включая руководителей Государственного департамента, СНБ и разведывательного сообщества, и в конечном итоге принимает решение, которое, по его мнению, является наилучшим для страны”, — заявила заместитель пресс-секретаря Белого дома Анна Келли.
“Под руководством президента Трампа и благодаря совместным усилиям госсекретаря [Марко] Рубио СНБ стал более актуальным и значимым, чем когда-либо прежде”, — добавила Келли. Рубио, помимо всего прочего, исполняет обязанности советника по национальной безопасности.
После встречи с Путиным в Хельсинки в 2018 году президент США усомнился в выводах своего собственного разведывательного сообщества и принял заверения российского лидера в том, что тот не стремился вмешиваться в президентские выборы, за чистую монету.
Трамп, который проводит свою внешнюю политику, полагаясь на инстинкты и личные связи, в понедельник заявил, что саммит с Путиным будет “небольшим пробным шаром”, добавив, что за две минуты он поймет, возможен ли прогресс.
"Я смогу сказать: "Ну, всем удачи, продолжайте воевать", или же я смогу сказать: "Мы можем заключить соглашение"", — заявил он.
В то время как Белый дом во вторник умерил свои ожидания по заключению соглашения на Аляске, подход президента вызвал тревогу во внешнеполитических кругах.
“Нельзя допустить, чтобы он с Уиткоффом что-то там импровизировали, просто потому что у них знаний недостаточно, — заявил Дэниел Фрид, бывший посол США в Польше. — Там нужен тот, кто будет просто смотреть на президента, закатывать глаза и покачивать головой”.
Отношения Трампа с Москвой были предметом пристального внимания во время его первого президентского срока, поскольку многочисленные расследования были направлены на выявление связей его предвыборной команды с Россией и попыток Кремля повлиять на ход президентских выборов 2016 года.
Трампу также пришлось иметь дело с куда более упорным Конгрессом, и его команда по внешней политике состояла из опытных экспертов, которые обрели репутацию “единственных взрослых людей” в его команде. После ухода из правительства многие из них подробно рассказывали о своих попытках информировать президента и о своих усилиях по удержанию его все более тревожных порывов.
“Он редко занимается подготовительной работой”, — заявил Джон Болтон, который был советником Трампа по национальной безопасности во время его первого президентского срока.
Болтон, ныне критикующий Трампа, вспомнил о своих попытках дать президенту информацию о ядерном оружии по пути на саммит в Хельсинки с Путиным в 2018 году — в тот момент американский лидер смотрел футбольный матч.
Трамп заверил, что во время его второго президентского срока все будет по-другому. Фрид сказал: “Это не та администрация, в которой голос эксперта будет что-то решать”.
Источник