Сергей Лавров, Павел Климкин, Жан-Марк Эйро и Франк Вальтер Штайнмайер (слева направо) во время встречи глав МИД «нормандской четверки». Фото: Александр Щербак / ТАСС
Мировые лидеры устали от капризов и недоговороспособности украинской власти
Очередная встреча министров иностранных дел стран «нормандской четверки» в Париже закончилась безрезультатно. Расчет участников переговоров на то, что уже в ближайшие месяцы на Украине сложатся условия для проведения амнистии и выборов в Донбассе, не оправдался. Киев выступил против всех остальных участников, которые настаивали на скорейшей реализации минских договоренностей. Малопонятный «календарь действий» стал единственным итогом рандеву. В результате забавный эпизод с участием украинского министра Павла Климкина привлек больше внимания СМИ, чем политическое содержание переговоров. Разочарованием для украинской стороны стало и заявление главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера о том, что в ближайшие четверть века Украину в Европе не ждут.
По признанию немецкого министра Франк-Вальтера Штайнмайера, эта встреча была самой сложной из всех проведенных ранее. При этом он добавил, что не удовлетворен ни ее результатами, ни ситуацией на юго-востоке Украины. Его французский коллега Жан-Марк Эро пояснил представителям прессы, что он и Штайнмайер выразили пожелание увидеть выборы в Донбассе уже в первом полугодии 2016 года — в июне, что предполагает проведение всего комплекса мер, предусмотренных Минскими соглашениями. Россия поддержала предложение европейцев, однако украинская сторона «попросила не настаивать на этом», пояснил Сергей Лавров. То есть Киев устами министра Климкина отказался выполнять минские договоренности в ближайшее время.
Обмен пленными между ДНР, ЛНР и Киевом. Фото: AP / TACC
Напомним, выборы в Донбассе, а также передача контроля над границей возможны только после полного прекращения огня, отвода тяжелых вооружений от линии соприкосновения и, главное, проведения конституционной реформы, предусматривающей законодательное закрепление особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Кроме того, речь идет об амнистии и обмене пленными на основе принципа «всех на всех» до 30 апреля. Фактически речь идет о стопроцентных гарантиях непреследования русских жителей Донбасса ни со стороны официального Киева, ни со стороны неформальных организаций украинских националистов. Насколько это реально — второй вопрос, но без выполнения Украиной взятых на себя обязательств Донбасс в ее составе не останется точно.
Министры также приветствовали работу «на земле», в том числе усилия в рамках сотрудничества по линии Совместного центра контроля и координации прекращения огня в Донбассе. ОБСЕ по-прежнему осуществляет мониторинг и верификацию соблюдения договоренностей. Что касается перспективы, то украинская сторона, по словам замминистра иностранных дел Елены Зеркаль, хотела бы согласовать пять параметров: «Вопрос формирования избирательных участков, доступа СМИ, участия украинских политических партий, доступа международных наблюдателей и вопрос внутренних перемещенных лиц и их участия в выборах».
Климкин и флаг ЕС
В условиях отсутствия прорыва по политическим вопросам на первый план вышли забавные моменты, связанные протоколом мероприятия. Так, по окончании переговоров и перед началом церемонии фотографирования министра Климкина возмутило, что украинский флаг был поставлен рядом с российским, а значит, он сам должен был встать рядом с Сергеем Лавровым. Свидетели предыдущих раундов переговоров отмечают, что ранее их всегда разделял флаг ЕС либо другой европейской страны. Недолго думая, Климкин встал напротив флага ЕС, туда, где должен был стоять Штайнмайер, однако немец недвусмысленным жестом вернул украинца на отведенное ему протоколом место. «Придется рядом постоять», — сыронизировал Лавров. При этом он от души смеялся. Видеозапись инцидента стала, пожалуй, самой яркой иллюстрацией встречи «четверки».
