Медики Максима Степанова поддерживают, но этого слишком мало
В ближайшее время министра здравоохранения Украины Максима Степанова ждет такой же непростой выбор, какой был у его предшественника Ильи Емца: стать бутафорской фигурой или уйти.
Всё дело в том, что большая часть бюджета министерства здравоохранения Украины после реформ Супрун распределяется не министерством, а Национальной службой здравоохранения Украины (НСЗУ). Если министр не контролирует НСЗУ – он не имеет бюджетно-финансовых рычагов влияния на отрасль, за которую отвечает. Соответственно, ни о каком реальном руководстве при таком подходе не может быть и речи.
Министр Илья Емец попытался назначить своего главу НСЗУ, но там плотно засели соросята и атаку отбили. После этого отвечать за лечение людей в условиях пандемии коронавируса и отсутствия влияния на бюджетные потоки Илья Емец отказался.
Команда Максима Степанова понимает проблему, и пыталась провести согласованный конкурс на главу НСЗУ – назначить Константина Ярыныча. Однако соросята заявили о фальсификации этого конкурса.
Владимир Зеленский их мнение мог проигнорировать, но глава парламентского комитета Михаил Радуцкий его убедил этого не делать.
Подчинение НСЗУ министру ослабило бы влияние депутата на потоки средств в сфере здравоохранения, а так наличие конфликта позволяет периодически выступать арбитром и хорошо зарабатывать.
Владимир Зеленский с подачи Михаила Радуцкого заблокировал назначение Константина Ярыныча. Соответственно будет новый конкурс, и вероятность того, что Максим Степанов сможет провести на эту должность свою кандидатуру стала еще ниже, чем была во время первого конкурса.
Единственным спасением для Максима Степанова может быть смена модели финансирования: временно – на период аттестации соросят-магистров Киево-могилянки, засевших в НСЗУ (по аналогии с аттестацией полиции) – передать функции финансирования больниц министерству. Согласно бюджетной классификации, Минздрав является бюджетным распорядителем первого уровня, а НСЗУ – второго. Другие министерства не создают агентства-посредников для финансирования бюджетных учреждений, а финансируют их напрямую.
Временное решение может быть лучшим вариантом для Зеленского, чем очередная отставка министра здравоохранения в условиях пандемии и краха системы здравоохранения из-за реформы Ульяны Супрун.
Любой новый министр также столкнётся с необходимостью взять под контроль один из наибольших бюджетов в Украине – НСЗУ. Его можно сравнить с бюджетом Нафтогаза, Минобороны или Пенсионным фондом. Вот только времени что-то делать у нового министра до местных выборов уже не будет. Поэтому или Степанову, заручившемуся поддержкой ведущих медиков (противников Супрун) передадут контроль над финансами, или команда Зеленского пойдёт на местные выборы со всем негативом от реформ злосчастной американки.
Ирина КЕРИМОВА