Президент РФ подписал указ о введении в действие плана обороны России на ближайшие четыре года. Сам план обороны вступает в силу с первого января будущего года, а указ непосредственно со дня подписания.
В сложившейся ситуации даже сама фраза «план обороны России» звучит тревожно. События последних дней: теракты в Париже, заявления Олланда, закрытые французские границы, — все это создает крайне неудачный фон для президентского указа.
У того, кто не вникает в суть происходящего, а лишь проглядывает заголовки новостных лент, может сложиться впечатление, будто наш президент таким образом реагирует на атаку террористов во Франции. Сейчас на границах опустятся полосатые шлагбаумы, автострады перечеркнут линии бетонных надолбов и противотанковых ежей, заводы поедут за Урал, а на улицы городов выйдут патрули с красными повязками и пулеметными лентами крест-накрест.
Сразу хочу сказать, ничего подобного в плане обороны России нет и не должно быть. Это документ совсем другого назначения, принимаемый в плановом порядке. Совпадение времени подписания указа президента и террористическая атака на Париж — не более чем случайность.
Мне могут возразить, что 13 ноября, как раз в тот день, когда прогремели теракты в столице Франции, Владимир Путин на совещании о развитии вооруженных сил подчеркнул необходимость уточнить документы военного планирования. Звучало это так:
«Очевидно, что ситуация меняется, меняется она быстро и документы военного планирования должны уточняться».
Однако эти слова прозвучали в первой половине дня, в то время как теракты в Париже произошли вечером, а по московскому времени уже ночью. В прозорливости нашему президенту не откажешь, но к французским событиям его слова отношения не имеют.
Да и разрыв в два дня между терактами и реакцией на них был бы непозволительно большим. Соответствующие меры были приняты спустя считаные часы после взрывов в Париже. На этот случай есть четкие инструкции и ждать специально подписанного президентом указа не нужно.
Национальный антитеррористический комитет ввел повышенный уровень готовности незамедлительно, к утру все было готово, взаимодействие налажено, меры усиления контроля реализованы.
Непосредственно план
Что же тогда за план обороны России такой? Это документ, увязывающий все программы, связанные с обороной страны. Программу перевооружения, мобилизационную программу, планы различных министерств и ведомств.
План обороны разрабатывается не за три дня. Отработка отдельных фрагментов и согласование деталей требуют тщательной работы. Этот документ — результат многомесячного труда полусотни министерств и ведомств. Масштабный труд, учитывающий всевозможные варианты развития событий и задающий перспективу развития вооруженных сил на 2016—2020 годы.
Именно этим планом руководствуется министерство обороны, когда заказывает новые партии военной техники, планирует призывные кампании и выделяет средства на модернизацию удачных, но несколько устаревших систем.
Глупо считать, что создание такого всеобъемлющего документа инициировано террористической атакой. При всем уважении к жертвам теракта в Париже, масштабы не те. Основной причиной создания этого плана служит то, что предыдущий план обороны России расписан до конца 2015 года и нуждается в продлении.
Что касается террористической угрозы, то Россия сегодня является лидером по реальной, а не показной, борьбе с международным терроризмом. Только видимый этап начался 30 сентября этого года, когда Совет Федерации единогласно одобрил операцию ВКС в Сирии. А ведь этой операции предшествовала тщательная подготовка.
В глубокой тайне ведут свою контртеррористическую деятельность соответствующие подразделения Минобороны. Часть результатов их работы освещается в новостях постфактум, а о части можно только догадываться по пустым графам в списке кавалеров орденов Российской Федерации.
Точно так же и указ о введение в действие Плана обороны может увидеть каждый, кто зайдет на официальный интернет-портал правовой информации. А вот сам текст этого плана обороны доступен лишь немногим.
План обороны Российской Федерации на 2016—2020 годы — документ стратегический. Подписание указа о введении его в действие никак не отразится на повседневной жизни простых граждан нашей страны. Но в глобальном смысле этот план будет способствовать миру и благополучию в нашей стране, а учитывая возрастающую роль России в обеспечении мирового порядка, и за ее пределами.
Илья Новицкий
источник