Ежедневно жители республики получают сообщения от Республиканского унитарного предприятия (РУП) «Черноморэнерго», напоминающие фронтовые сводки: вышел из строя трансформатор произошла авария, в связи с ремонтными работами будет отключено электричество…
Стали привычными веерные отключения − энергосистема республики, построенная еще в 1950-х годах, в значительной степени изношена и не справляется с возрастающими нагрузками. Основной источник электроэнергии для Абхазии − крупнейшая в Закавказье Ингурская ГЭС расположена по обоим берегам реки Ингур, по которой проходит государственная граница между Грузией и Абхазией. Вырабатываемая ГЭС электроэнергия поступает в оба государства примерно в равных объемах. Однако в последнее время наметилась тенденция к обезвоживанию реки, что приводит к постепенному снижению производственной мощности электростанции.
Сезонные пики потребления электроэнергии в Абхазии приходятся на лето и зиму. В жаркий летний сезон нагрузку на энергосети увеличивают сотни тысяч туристов и многочисленные постоянно работающие кондиционеры. Отопление осуществляется также в основном за счет электрических нагревателей.
Республика остро нуждается в газификации. В начале декабря было подписано российско-абхазское соглашение по разработке и согласованию Генеральной схемы газификации Абхазии на 2021-2022 гг. При соблюдении сроков, работы «на земле» начнутся не ранее 2023 г. и займут несколько лет.
Кризисное обострение в энергоснабжении вызвано не только объективными факторами, но и отсутствием эффективных управленческих решений. Постановлением правительства Абхазии № 106 от 21.09.2020 г. тарифы на электроэнергию в 2022 году составляют: для физических лиц − 40 коп./кВт*ч (на порядок ниже, чем в России), для юридических − от 10 коп. для электрифицированного городского транспорта до около 1 руб. для других потребителей. Майнинг криптовалют и вовсе запрещен. В случае перетока электроэнергии из других стран (то есть из России), что имело место осенью 2021 г., тариф составляет 2,9 руб./кВт*ч. Такая тарифная сетка не является экономически обоснованной и не обеспечивает финансирование не только модернизации, но и текущего обслуживания ветхой энергосистемы Абхазии.
Проблема усугубляется низкой платежной дисциплиной и прямыми хищениями электроэнергии. Несмотря на заниженные субсидируемые тарифы, по итогам 2021 г. РУП «Черноморэнерго» получило оплату только 40% выставленных счетов, в том числе юридические лица оплатили 87% от начисленной суммы, а физические − лишь 23%. Общая задолженность потребителей перед «Черноморэнерго» за 2021 г. составила около полумиллиарда рублей, то есть 5% доходной части госбюджета за год (около 10 млрд руб.).
Для сравнения в соседнем Краснодарском крае вот такой плановый ремонт осуществят «Россети Кубань» в первой половине 2022 года:
«ремонт оборудования на 38 высоковольтных подстанциях и 82 трансформаторных пунктах. За год предстоит расчистить порядка 450 га трасс ЛЭП, заменить 549 опор и 1442 изолятора на воздушных линиях электропередачи. Также запланирована перетяжка проводов, замена арматуры на более новую и современную, ремонт и покраска фундаментов опор. Кроме того, в годовом плане – капитальное обслуживание систем связи, автотранспорта, приборов и систем учета. Порядка 90% от общего объема работ энергетики планируют завершить до начала летнего курортного сезона».
И это только в сочинском энергорайоне (6000 кв. км., по масштабу близко к Абхазии). То есть при желании за полгода можно полностью модернизировать энергосистему Абхазии. Но этого не происходит. Почему?
Российские компании не будут вкладывать деньги в мощности, которые им не принадлежат. Продажа электроэнергии в Абхазии в силу низкого тарифа и неоплаты абонентами просто не выгодна. Лезть в историю с абхазским майнингом и вступать в конфликт с местными элитами и кланами никто не хочет.
В результате Абхазия использует обветшалое оборудование, с которым регулярно происходят аварии и население остаётся без света.
У многих потребителей электроэнергии отсутствуют необходимые для корректных начислений и оплаты счетчики, широко распространена практика незаконных подключений к электросетям не только физическими, но и юридическими лицами, частными гостиницами и т. д. Незарегистрированный майнинг криптовалют добавил проблем энергосистеме Абхазии − резкие скачки потребления электричества приводят к выходу из строя и без того устаревшего оборудования.
Отсутствие платежной дисциплины, несмотря на феноменально низкие тарифы, заведомо делает любые, даже масштабные проекты в реконструкции энергосетей Абхазии, включая перетоки электроэнергии из России и газификацию республики, неэффективными и убыточными. Без наведения порядка с платежами, пресечения злоупотреблений и повышения тарифов до экономически обоснованного уровня абхазская энергетика продолжит находиться в упадке и будет тянуть за собой весь социально-экономический комплекс республики.
Долгие годы абхазское руководство откладывало реформы в электроэнергетике по политическим мотивам. Помимо объективной нехватки средств, никто не хотел брать на себя политическую ответственность за непопулярные решения. За прошедшие годы в Абхазии привыкли к дешевой или бесплатной электроэнергии. Наведение элементарного порядка в этой сфере будет восприниматься значительной частью общества как попытка ухудшить условия жизни и нарушение сложившегося статус-кво.
В условиях системы «политических качелей» в Абхазии этим недовольством немедленно воспользуется оппозиция, которая и без того призывает граждан к активным действиям с целью добиться очередных досрочных выборов. Любая оппозиция всегда ищет повода для своего укрепления: если происходят веерные отключения и аварии − виновата действующая власть. Если принимаются непопулярные, но давно назревшие решения − власть тем более виновата.