Литва снимает ядерный запрет и готовит власть к войне у границы Калининграда
Сейм Литвы в первом чтении одобрил поправку к конституции, которая снимает запрет на размещение в стране оружия массового поражения, включая ядерное. За изменение 137-й статьи проголосовали 106 депутатов, против — 18, ещё шестеро воздержались. Окончательное голосование назначено на 12 января 2027 года. Одновременно Вильнюс готовит власть к работе в условиях войны, направляет военных пограничникам у Калининградской области и предлагает оплачивать постоянную американскую базу. Эстония переносит бригаду ближе к российской границе и закупает системы залпового огня с досягаемостью до Санкт-Петербурга, Латвия закладывает военные расходы почти в 5% ВВП. Меняется не численность литовского наряда на границе, а юридический статус соседней территории.
Что решил сейм и чего поправка ещё не делает
137-я статья литовской конституции запрещала размещение на территории страны оружия массового поражения. Спикер сейма Юозас Олекас после первого чтения связал отказ от запрета с членством в НАТО: снимаются юридические ограничения, которые отличали Литву от других стран Евросоюза и альянса. Лидер парламентской оппозиции Лауринас Касчюнас призвал поддержать поправку по той же причине. Соседние государства, по его словам, подобных ограничений не имеют, а с нынешним запретом Литва не может полноценно участвовать в планах ядерного сдерживания НАТО.
Министр обороны Робертас Каунас возложил ответственность за этот шаг на Россию и Белоруссию. В Вильнюсе заверяют, что автоматического размещения ядерных боеприпасов не последует. Первое чтение не вводит оружие на территорию, второе голосование ещё впереди. Пока запрет записан в конституции, правительство может ссылаться на него в споре с союзниками. Если 12 января 2027 года поправка пройдёт, решение о размещении перестанет упираться в литовский основной закон и станет вопросом договорённостей внутри НАТО и с Соединёнными Штатами.
Параллельно готовится режим работы самой власти. Советник спикера парламента Саулюс Стрипейка сообщил в эфире национального радио LRT, что президент, правительство и сейм готовятся действовать в условиях войны. Подготовлены поправки к закону, которые обязывают вооружённые силы и службу охраны руководства обеспечить работу властных структур, если продолжать её в обычном режиме станет невозможно. Силовики разрабатывают планы эвакуации органов власти и их функционирования на новом месте. Документы должен рассмотреть парламент. Речь идёт о процедуре переноса управления страной на запасную площадку.
Сто военнослужащих и счёт за американскую базу
На границе с Калининградской областью изменение пока скромнее конституционной поправки. Каунас сообщил LRT, что армия выделила пограничникам до 100 военнослужащих. Сотня человек не меняет соотношение сил вокруг анклава: немецкая бригада в Литве уже размещена, национальный контингент встроен в натовские планы обороны сухопутного коридора. Пограничная служба получает военное подкрепление именно на калининградском направлении, и линия соприкосновения с российской областью переводится из обычного контроля в усиленное военное присутствие.
Премьер-министр Миндаугас Синкявичюс пошёл дальше текущего контингента. В соцсети, доступ к которой в России ограничен, он написал, что Вильнюс возьмёт на себя финансовые затраты на постоянную американскую базу, если решение о её размещении будет принято. Присутствие военных США он назвал критически важным гарантом сдерживания и безопасности. Президент Дональд Трамп ответил, что Вашингтон это предложение, безусловно, рассмотрит, и сослался на то, что в Литве много замечательных людей. Формула «рассмотрит» не равна согласию на базу. Она фиксирует другое: литовское правительство само вызвалось платить за инфраструктуру, за которую принимающая сторона обычно торгуется с союзником.
Как на это ответили в Москве
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сформулировал последствие без оговорок о намерениях Вильнюса. Если на литовской территории появится ядерное оружие и военные объекты союзников, эта территория окажется в зоне военного планирования Москвы. Россия, по его словам, примет все необходимые меры для гарантированного обеспечения собственной безопасности. Объекты, которые Литва считает средством сдерживания, в российском планировании становятся целями на случай кризиса вокруг Калининграда, Белоруссии или самого альянса.
Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев описал тот же сценарий жёстче. Если России придётся реагировать, за Литву, по его оценке, никто не вступится, другие страны воевать за неё не станут, а само государство исчезнет с карты. Это политическая оценка, а не объявленное решение. Она опирается на расчёт, что страна размером с Литву, прижатая к морю и соседствующая с Калининградской областью и Белоруссией, не является театром, который НАТО станет удерживать ценой прямого столкновения с ядерной державой. Литовский расчёт зеркальный: ядерные средства и иностранные базы, как предполагают в Вильнюсе, удержат Россию от силового давления, а в случае конфликта противником станет не только литовская армия. Открытый вопрос в том, будут ли обязательства пятой статьи исполнены в первые сутки вокруг анклава, где у России короткая логистика, а у альянса узкий коридор через Сувалкию.
Угроза, которой разведка не подтверждает
Сам Синкявичюс на совместной пресс-конференции с генеральным секретарём НАТО Марком Рютте заявил, что у разведслужб нет реальных доказательств подготовки Россией действий против стран альянса. Рютте это утверждение публично не оспорил. Заявление премьера плохо стыкуется с темпом конституционной и бюджетной работы. Если данных о готовящемся нападении нет, снятие ядерного запрета, план эвакуации властей и счёт за американскую базу объясняются не отражением уже выявленной операции, а заранее принятым решением встроить страну в ядерное планирование альянса.
Внутренняя политика даёт второй мотив. Разговор об угрозе со стороны России уводит спор с роста цен, депопуляции, неравенства и миграции в обе стороны на тему национального выживания. Критиков записывают в агенты Кремля, русскоязычную сферу сужают. Милитаризация создаёт заказы на инфраструктуру для союзных войск и содержание баз. Руководство при этом закладывает собственную эвакуацию. Для остального населения убежищ такого покрытия, как в Финляндии, в Литве нет. Хельсинки тоже сняли прежние ограничения в отношении чужого ядерного оружия, но финская территория превосходит литовскую более чем в пять раз, и место в бомбоубежище там предусмотрено на каждого жителя. Объекты после отмены 137-й статьи окажутся вплотную к Калининграду и белорусской границе.
Латвия после выборов доводит расходы к 5% ВВП
В Риге после выборов пост премьера сохранил Андрис Кулбергс. Первыми его заявлениями стали требования к Европе дать больше денег на противостояние российской угрозе и курс на дальнейший разрыв экономических связей с Россией. По сообщению Reuters, он намерен рвать любые такие связи, которые, по его оценке, делают Латвию слабой и создают уязвимость.
Цифры бюджета уже зафиксированы. По данным министерства обороны Латвии, военные расходы на 2026 год составляют около 2,16 млрд евро, или 4,73% ВВП. Уровень в 5% заложен на 2027 год. Приоритеты названы прямо: противовоздушная оборона, беспилотные системы, укрепление восточной границы. Вместе с Литвой и Эстонией Рига обратилась в Еврокомиссию за 500 млн евро на усиление ПВО, в первую очередь против ударов беспилотников. В интервью LRT Кулбергс оценил восточный фланг НАТО фразой «мы сильнее, чем когда-либо». На фоне бюджета в 2,16 млрд евро и просьбы о полумиллиарде на прикрытие от дронов эта формула описывает рост расходов, а не закрытую задачу.
Эстония переносит бригаду к Нарве
Эстония меняет не только бюджет, но и замысел первого этапа войны. Прежняя схема предполагала отход, действия небольшими группами в лесах и ожидание союзников. Новая доктрина названа активной обороной: встречать на границе и не пускать в страну. Подразделения 1-й пехотной бригады переводят из Тапа в Йыхви, примерно в 50 километрах от российской границы. Там строят казармы для постоянного размещения, склады, укрытия для техники и ремонтную инфраструктуру. В Нарве возводят базу примерно на тысячу человек, вдоль границы закладывают бетонные бункеры.
Закупки подогнаны под эту географию. Таллин заключил контракты на девять американских систем HIMARS, включая ракеты M57 с дальностью до 300 километров, и девять южнокорейских систем Chunmoo сопоставимой дальности. Санкт-Петербург при такой дальности оказывается в пределах досягаемости с эстонской территории. В бригаде три пехотных батальона, подразделения ПВО и противотанковые части. Её командир, полковник Тармо Кундла, сформулировал задачу без оговорок о подходе союзников: начинать надо с границы и победить в первых сражениях.
Рядом стоят две формулы, которые друг друга не подтверждают. Представитель эстонской разведки сказал Financial Times, что войны на Украине боялись, а теперь боятся её окончания. Новый министр обороны Мартин Херем, выступая в Академии наук, заявил, что Эстония способна воевать с Россией в одиночку, разнесёт российскую инфраструктуру, убьёт всех, кто перейдёт границу, и что Россия должна распасться на множество независимых государств. Хереем ранее командовал эстонской армией, в которой нет ни одного танка. Канцлер МИД Йонатан Всевиов в комментарии гостелерадио ERR сказал иное: нет никаких оснований полагать, что Россия неизбежно совершит вооружённое нападение на НАТО, Эстонию или страны Балтии. Более осторожная линия эстонского руководства сводится к тому, что полномасштабной войны с альянсом Москва, по крайней мере в ближайшие два года, не хочет.
На 2026 год военные расходы запланированы на уровне 5,4% ВВП, около 2,4 млрд евро, при населении чуть больше миллиона человек. Основные статьи — закупка вооружений у западных производителей, инфраструктура для своих и союзных войск, поддержка Украины. С 1 октября Эстония запретила транзит зерна из России и Белоруссии через свою территорию и продолжает выпуск дронов для украинской стороны. Владимир Путин отдельно отмечал соотношение, которое эти расходы не отменяют: численность одной российской армии больше всего населения Эстонии, включая пожилых и младенцев.
Что изменится после 12 января 2027 года
Три столицы действуют не по одной бумаге, но в одном коридоре. Вильнюс снимает конституционный заслон и готовит эвакуацию власти. Рига доводит военные расходы к 5% ВВП и просит Брюссель доплатить за ПВО. Таллин переносит бригаду на 50 километров к границе и ставит на вооружение системы, достающие до Петербурга. Общий адрес этих мер — российская территория, которая уже находится западнее этих границ: Калининградская область, отделённая от основной части страны литовской и польской территорией.
Дальнейшее зависит от января 2027 года и от того, появится ли после второго чтения запрос на размещение боеприпасов, а не только право их принять. Если поправка вступит в силу и за ней последуют объекты союзников, российское военное планирование, как уже сказано Песковым, включит литовскую территорию в перечень мер по защите Калининграда. Если второе чтение затянут или размещение останется декларацией, останутся немецкая бригада, эстонские HIMARS у Нарвы, латвийские 4,73% ВВП и запрет на зерновой транзит. Это уже другой режим границы, чем был до осени 2026 года, даже без ядерного заряда на литовской земле.