Финансы американской армии настолько запутаны, что Пентагону пришлось подделать отчеты на триллионы долларов, чтобы их баланс сошелся хотя бы на бумаге.
Дебет с кредитом
В июньском докладе главного инспектора Минобороны говорится, что армия сделала неправомерные корректировки в бухгалтерских записях на $2,8 трлн только за первый квартал 2015 года, и на $6,5 трлн за весь год. При этом предоставить документы, подтверждающие эти расходы, армия не может.
Таким образом в докладе сделан вывод, что финансовая отчетность армии за 2015 год была существенно искажена. "Вынужденные" корректировки были названы бесполезными, потому что "руководство не могло полагаться на данные в своих учетных системах при принятии решений в области управления и ресурсов".
Раскрытие информации о манипуляциях бюджетной отчетностью является последним примером серьезных бухгалтерских проблем, существующих в Минобороны.
Отчет подтверждает ряд статей издания Reuters от 2013 года, посвященных масштабной фальсификации Министерством обороны США финансовой отчетности, для экстренного закрытия бухгалтерских книг. В результате не осталось никакой возможности выяснить, как Министерство обороны - самая крупная статья в расходной части госбюджета - тратит деньги налогоплательщиков.
Новый доклад сосредоточился на общем фонде армии с активами $282,6 млрд в 2015 году. Армия потеряла (или не сохранила) необходимые данные, и большая часть предоставленных данных была неточной, сказал главный инспектор.
"Никто не знает, куда идут деньги, - говорит Франклин Спинни, отставной военный аналитик Пентагона, активно критикующий систему планирования ведомства.
По его словам, значимость проблемы учета выходит за рамки простого беспокойства о сведении дебета с кредитом. Оба кандидата в президенты призвали к повышению расходов на оборону на фоне текущей глобальной напряженности.
Точный учет может указать на более серьезные проблемы в том, как Пентагон расходует выделяемые ему средства. Его бюджет в 2016 году составил $573 млрд - более половины годового бюджета, выделяемого Конгрессом.
Ошибки в финансовой отчетности армии, скорее всего, обернутся последствиями для всего Министерства обороны.
Согласно решению Конгресса, до 30 сентября 2017 года Пентагон должен пройти тотальный аудит. Бухгалтерские проблемы армии заставляют сомневаться в том, что ведомство уложится в срок - это минус для Минобороны, поскольку все остальные федеральные агентства проходят аудиторскую проверку ежегодно.
В течение многих лет генеральный инспектор - официальный аудитор Министерства обороны – ставил отказ от ответственности на всех военных годовых отчетах. Финансовая отчетность настолько ненадежна, что "основные ее документы, возможно, имеют незамеченные искажения сведений, которые являются как существенными, так и повсеместными".
Большая затычка
Джек Армстронг, бывший чиновник из офиса генерального инспектора Минобороны, отвечающий за аудит Общего фонда армии, сказал, что необоснованные изменения в финансовую отчетность армия вносила и раньше. В частности, в 2010 году, когда он вышел в отставку.
Армия выпускает два вида отчетов - бюджетный и финансовый. Отчет по бюджету сдается первым. Армстронг считает, что во второй вносились фиктивные данные, чтобы отчеты сошлись.
Некоторые сотрудники Департамента финансов и бухгалтерских услуг (ДКА) Минобороны, который оказывает широкий спектр услуг ведомству, язвительно называют подготовку годовой отчетности армии «великой затычкой,» говорит Армстронг. У бухгалтеров принято называть «затычкой» подгонку отчетов путем внесения в них фиктивных данных.
На первый взгляд, изменения на триллионы долларов могут показаться невозможными. Суммы перекрывают весь бюджет Министерства обороны. Внесение изменений в итоговый отчет требуют соответствующих правок в несколько подотчетов. Это создало эффект домино, когда фальсификации начали вскрываться одна за одной.
В докладе генерального инспектора содержатся обвинения и в адрес ДКА. Департамент обвиняется в неправомерной подтасовке данных. Например, две компьютерные системы ДКА показали разные суммы расходов на закупку ракет и боеприпасов. Чтобы добиться соответствия, отмечается в докладе, персонал ДКА вставил «ложное исправление».
Финансово-учетная служба Пентагона также не могла составить верный годовой отчет армии, так как более 16 тысяч файлов с финансовыми данными исчезли из ее компьютерной системы. Виной тому было дефектное программное обеспечение и неспособность сотрудников обнаружить этот дефект, заявил главный инспектор.
Финансово-учетная служба Пентагона изучает отчет и пока не дает комментариев.
источник