» » Интерес к Украине пропадает
Интерес к Украине пропадает
Интерес к Украине пропадает


В 2014 году на Украине начался процесс децентрализации, и он существенно меняет отношения между государством и обществом в стране. Тем не менее, основных идей, точного содержания и первых результатов этой комплексной реорганизации системы управления Запад до сих пор не видит.

Вопреки распространенному за границей мнению, ни разработка, ни введение территориальной и административной реформ не имеют ничего общего с соглашением об ассоциации, подписанным между Киевом и ЕС в июле 2014 года. Никакой роли не играют и подписанные в сентябре 2014 года и феврале 2015 Минские соглашения.

Более того, почти трехлетний процесс реорганизации местного самоуправления Украины детально обсуждали, тщательно планировали и многократно пытались реализовать задолго до «Революции достоинства» 2013-2014 годов. Децентрализация Украины была одной из первых, начатых в ускоренном порядке и наиболее масштабных реформ, которые были инициированы в марте 2014 года первым правительством после Евромайдана под управлением тогдашнего вице-премьера и нынешнего премьер-министра Владимира Гройсмана.

Увеличение доходов для регионов

С 2014 года Киев принял целый пакет параллельных мер по изменению старых отношений между украинским центром и периферией. Например, местные органы власти получат более высокие доходы за счет перераспределения налоговых поступлений из центрального бюджета города и населенных пунктов. Новая модель конкурентного перераспределения траншей поможет поддержать слабые регионы и будет способствовать экономической конкуренции среди населенных пунктов.

Кроме того, правительство инициировало повышение институционального, кадрового и финансового потенциала местных органов власти в процессе добровольного объединения мелких общин в более крупные и административно более влиятельные политические образования, так называемые объединенные территориальные общины. Это был необходимый шаг для того, чтобы избавиться от большого количества местных общин (более 11 тысяч) на самом низком уровне.

Сразу же после того, как стало возможным законно объединяться в общины, быстро началась практическая реализация этой части реформы децентрализации. Уже в конце 2016 года процесс ранее добровольного объединения принес впечатляющие результаты: 15% ранее существовавших малых общин по своей собственной инициативе и без давления сверху, нередко в связи с определенными финансовыми стимулами, объединились в 367 больших территориальных общин. В дополнение к новым полномочиям новые муниципалитеты получили дополнительные налоговые поступления и прямые субсидии правительства для развития инфраструктуры, улучшения медицинского обслуживания и реализации образовательных проектов.

Новые отношения между государством и обществом

Некоторые из проектов первых объединившихся территориальных общин представляют наиболее заметные результаты децентрализации. Чиновники новых общин используют большую часть дополнительных средств для финансирования инфраструктурных проектов, чтобы продемонстрировать своим жителям преимущества новых политических и административных полномочий.

Центральное правительство предлагает объединенным общинам финансовую поддержку в виде государственных субсидий, которые в 2016 году составили почти один миллиард гривен и в 2017 приблизятся к 1,5 миллиарда гривен. Муниципалитеты воспользовались дополнительными средствами в первую очередь для реконструкции и ремонта образовательных и медицинских учреждений, а также для проектов строительства зданий общественного пользования.

Хотя идея быстрой децентрализации не пользуется поддержкой всех политических сил Украины, но широкая поддержка реформы авторитетными государственными органами, новоизбранными мэрами и местными советами, а также широкими слоями населения обещает улучшить будущее местного самоуправления.

Кроме того, различные западные страны и международные организации поддерживают процесс с помощью специальных программ, таких как U-Lead от ЕС (Украина — расширение прав местных общин, подотчетность и развитие, под управлением Немецкого общества по международному сотрудничеству и шведского SKL International), Dobre (Децентрализация предлагает лучшие результаты и эффективность, США) и Despro (Поддержка децентрализации на Украине) от Швейцарии. Цель местного самоуправления состоит в том, чтобы развиваться с помощью различных инструментов и грантов на общую сумму около 200 миллионов евро. Если текущие изменения на местном уровне сохранятся, начавшаяся после победы Евромайдана децентрализация коренным образом изменит отношения между государством и обществом на Украине.

источник
-3
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.
0 комментариев
Ваше имя: *
Ваш e-mail: *

Подписаться на комментарии

pinbot
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
PIN: ----
comments powered by HyperComments
Свежие новости
23:09
7 фактов, о загадочной военной базе Зона-51
21:52
Защемило на душе: список погибших российских добровольцев в Сирии
18:07
"Обзывают свиньями и не ходят в детский сад по религиозным причинам"
17:45
Сергей Лавров: «Мы не будем срывать зло на американских гражданах»
17:39
Штаты дожали Прибалтику. Нам больше некого спасать
16:44
Военных коммунальщиков штрафуют за бездействие
16:27
В России возродят производство фотоаппаратов «Зенит»
обновлено
15:54
Миф об «отце русской демократии»
15:28
Битва, которую мы слили американцам
14:30
Россия и страны Балтии
14:20
Первый напечатанный на 3D-принтере российский спутник покоряет космос
12:24
Будущее России и всего человечества у тебя в руках
12:01
"Русские не жалуются, а делают". Француз о Путине, Наполеоне и русской Сибири
11:30
Академик Алексей КРЫЛОВ. Матильда и оборона России
11:21
Знание — сила?
10:43
Три сценария будущего от глобальной элиты
10:37
Прикрытие для педофилов: Диктатура толерантности в Великобритании
10:03
Чудеса маркетинга. Как за три тысячи купить особняк на Рублевке
21:52
«Сказки рижского леса», или Главная фобия посла Латвии в НАТО
21:46
Война на два фронта: Трамп против России, Конгресс против Трампа
19:14
И плевать, что русский: киевские турфирмы незаметно возят украинцев в Крым
18:42
Массовое дезертирство в рядах ИГ – начало конца?
18:12
Чем украинцам не угодила Белоруссия
17:43
Депутат Бундестага: Россию нельзя поставить на колени
16:58
Украина: спасение утопающих – дело рук самих утопающих
16:53
Black Lives Matter выдвинула требования к белым людям
16:21
Украина представила своей первый вертолет «Надежда»
15:44
Der Spiegel: китайцы выбирают Россию
15:43
Тщетные попытки Европы в борьбе с терроризмом
15:21
Зима близко: украинцам урезали нормы потребления газа
14:54
Стали известны подробности убийства чемпиона мира в Хабаровске
14:19
Месторождения на миллиарды: Россия обнаружила гигантские нефтяные залежи
13:52
Армия Украины: лучшая в мире или сборище алкашей?
13:25
Кандидат в канцлеры ФРГ признал Крым частью России
12:53
Американцы испугались русских беспилотников
12:28
Афганистан в центре внимания США: Трамп принял «много важных решений»
12:11
В Киеве считают, что «россияне завидуют украинцам»
11:48
Экс-глава СБУ поведал о казусе с Порошенко и Клинтон
11:29
Дорога к последнему оплоту ИГ открыта: ВКС и САА взяли Акербат в тиски
23:23
Польша запретила въезд украинским боевикам
21:56
Главное поражение Киева
20:11
Гордон о массовом бегстве украинцев: нас осталось не больше 35 миллионов
19:29
Мощный и доходный: как российский минивэн Lada Largus «обогнал» зарубежные аналоги?
18:11
Сюрприз на День Независимости Украины
17:26
Глава Генштаба РФ выразил благодарность сирийскому генералу Хасану Сухелу
Все новости